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廣佛聯(lián)合治理跨界河流

更新時(shí)間:2015-08-26      瀏覽次數(shù):1272

  近日從廣東省環(huán)保廳獲悉,廣佛交界區(qū)域水環(huán)境整治問題已經(jīng)取得階段性成效,取消省級掛牌,轉(zhuǎn)為由廣州、佛山兩市分別掛牌繼續(xù)推進(jìn)。

  交界區(qū)域水質(zhì)反彈,連續(xù)兩年被廣東省掛牌督辦

  廣州和佛山兩市自古以來共飲一江水。

  2010年廣州亞運(yùn)會(huì)過后,廣佛交界區(qū)域水質(zhì)的污染反彈,河涌復(fù)黑復(fù)臭,受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。廣東省環(huán)境監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示,2013年,廣佛跨界區(qū)域12條主要河流、河涌22個(gè)斷面中,59.1%(13個(gè))劣于Ⅴ類,按水環(huán)境功能區(qū)劃評價(jià),81.8%(18個(gè))的斷面未達(dá)標(biāo)。

  “廣佛跨界區(qū)域水污染整治是全省水污染防治的標(biāo)尺。"廣東省省長朱小丹對廣佛跨界區(qū)域水污染提出了更高要求,要求進(jìn)一步加大整治力度,實(shí)施跨行政區(qū)域聯(lián)合整治。

  2013年,廣佛交界區(qū)域水環(huán)境問題被列入省環(huán)保廳、監(jiān)察廳聯(lián)合掛牌督辦的重點(diǎn)環(huán)境問題名單。一年后,由于未完成掛牌督辦要求的整治任務(wù),又再次上榜2014年省級掛牌督辦名單。

  2014年7月31日,廣東省十二屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議表決通過《關(guān)于加強(qiáng)廣佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭練江、湛茂小東江污染整治的決議》,把督辦廣佛跨界河流污染工作,作為省人大常委會(huì)監(jiān)督工作的重中之重。

  為了督促解決廣佛交界區(qū)域水環(huán)境問題,廣東省副省長許瑞生連續(xù)兩年召開省政府廣佛跨界區(qū)域水污染整治工作現(xiàn)場會(huì),并對廣佛兩市進(jìn)行約談。省環(huán)保廳等部門也加大協(xié)調(diào)、督辦力度,制定整治方案,組織交叉執(zhí)法,協(xié)調(diào)跨界問題,推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)控。

  針對污染原因分別施策

  “重污染和低端落后產(chǎn)業(yè)眾多,生活污水處理率嚴(yán)重偏低,區(qū)域內(nèi)污水處理設(shè)施建設(shè)滯后,環(huán)境違法行為較為突出,畜禽養(yǎng)殖和面源污染嚴(yán)重。"廣東省環(huán)保廳廳長李清指出了廣佛跨界水污染原因。針對這些問題,兩市對癥下藥,采取了一系列措施。

  廣州市出臺(tái)了《廣州市流溪河流域保護(hù)條例》,明確2020年前流溪河流域?qū)崿F(xiàn)交接斷面優(yōu)于或達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等治理目標(biāo)及相關(guān)法律責(zé)任,目前流域內(nèi)已停業(yè)搬遷企業(yè)400多家。對跨界區(qū)域16條河涌實(shí)行“一涌一策",開展111個(gè)河涌建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),推進(jìn)58項(xiàng)農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管,共向*機(jī)關(guān)移交涉重金屬排放違法案件26宗。全面整治畜禽養(yǎng)殖污染,已劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。

  佛山全面實(shí)施環(huán)?!耙粛忞p責(zé)"責(zé)任制,對小作坊、企業(yè)聚集的村級工業(yè)區(qū),推行“一村一策"環(huán)境整治。狠抓工程治污,廣佛交界區(qū)域河涌整治完成投資19.5億元,建成污水處理廠25家,污水處理能力達(dá)128萬噸/天,完成配套主干管網(wǎng)建設(shè)843公里。建立“環(huán)境大監(jiān)管"體系,設(shè)立“環(huán)保*"模式,2014年立案處理企業(yè)1747家,罰款金額達(dá)5400萬元。

  聯(lián)防聯(lián)治改善河涌水質(zhì)

  要*治理好廣佛跨界的16條河涌,廣佛之間的協(xié)調(diào)合作尤其重要。

  在廣佛同城化暨廣佛跨界河涌整治聯(lián)席會(huì)議上,佛山市市長魯毅說:“廣佛同城化不僅僅要推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)方面的同城化,還要強(qiáng)化生活、生態(tài)方面的同城化。"

  廣州市委副書記、市長陳建華也建議,要將廣佛跨界河涌整治工作納入廣佛同城化聯(lián)席會(huì)議的重要內(nèi)容,不僅要問效,而且要問責(zé)。兩市需要在政府、部門、“河長"3個(gè)層面進(jìn)行充分對接。

  據(jù)介紹,廣州、佛山兩市把跨界區(qū)域水污染整治作為廣佛同城的重要內(nèi)容,依托廣佛同城聯(lián)席會(huì)議平臺(tái),確定了屬地管理結(jié)合聯(lián)防聯(lián)治的機(jī)制,簽訂了同城化建設(shè)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議,建立了聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)查處置、信息互通、重大項(xiàng)目聯(lián)審和水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測等多項(xiàng)工作制度。

  兩市的區(qū)、鎮(zhèn)、街層層建立“河長"制、“段長"制、“涌長"制,建立工作對接機(jī)制,開展綜合整治。廣州市荔灣區(qū)、佛山市南海區(qū)水務(wù)部門還就跨界的6條河涌整治統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),對同一條河涌,由同一單位統(tǒng)一設(shè)計(jì),按屬地建設(shè)內(nèi)容分擔(dān)投資;對不同河涌,共同協(xié)商統(tǒng)一治理要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

  今年6月,廣東省環(huán)保廳發(fā)文取消了廣佛跨界污染問題的省級掛牌。但是,省環(huán)保廳也指出,廣州河涌水質(zhì)仍未得到*改觀,跨界區(qū)域轉(zhuǎn)型升級形勢嚴(yán)峻,特別是白云區(qū)鎮(zhèn)村級污染問題突出。佛山河涌沿線截污工程滯后于污水處理廠建設(shè),村級工業(yè)園區(qū)眾多。2015年起,廣佛跨界污染問題轉(zhuǎn)為由廣州、佛山兩市分別掛牌繼續(xù)推進(jìn)。

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